“十三五”時期是全面建成小康社會全面實現(xiàn)的五年，是全面深化改革、全面推進依法治國取得決定性成果的五年，也是全面推進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵五年。本月發(fā)布的《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，對體育產(chǎn)業(yè)提出了2020年發(fā)展目標：“體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過3萬億元，體育產(chǎn)業(yè)增加值的年均增長速度明顯快于同期經(jīng)濟增長速度，在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重達到1%，體育服務業(yè)增加值占比超過30%。體育消費額占人均居民可支配收入比例超過2.5%。”這一目標為未來5年體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向，同時也對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。 

從“十三五”看，隨著經(jīng)濟發(fā)展方式和產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整、居民消費結構的升級、新媒體與新技術的不斷演進，我國體育產(chǎn)業(yè)必須轉(zhuǎn)變結構失衡、效率低下、質(zhì)量不高的粗放式發(fā)展方式。實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)未來5年的規(guī)劃目標有賴于全面提質(zhì)增效，走向轉(zhuǎn)型發(fā)展之路：一是產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展生活性服務業(yè)，鼓勵和引導生產(chǎn)性服務業(yè)，不斷優(yōu)化體育服務業(yè)、用品業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)結構，全力提升體育服務業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中的比重。二是產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型。要推進高新技術、信息技術和新媒體等在體育服務領域中的廣泛應用，促進體育服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權的高端裝備制造業(yè)，積極推進體育用品業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是產(chǎn)業(yè)主體轉(zhuǎn)型。要著力培育一批有實力、有競爭力的骨干體育企業(yè)，重點支持“專、精、特、新”的中小體育企業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展體育社會組織，提高體育社會組織自我發(fā)展、自我管理、自我服務和自主運營的能力，促進體育社會組織發(fā)展壯大。

實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要強大的動力支撐，創(chuàng)新是體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的動力源泉。“十三五”期間，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)必須充分激發(fā)各類主體的創(chuàng)新活力，推動體育產(chǎn)業(yè)領域“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，探索體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。

一是觀念創(chuàng)新。要以開放包容的心態(tài)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，改變原有的“體育產(chǎn)業(yè)=體育+產(chǎn)業(yè)”的觀念，逐步樹立“體育產(chǎn)業(yè)=產(chǎn)業(yè)+體育”的觀念，即從產(chǎn)業(yè)的視角，發(fā)揮市場的決定性作用來盤活和整合體育資源。鼓勵旅游、文化、科技、醫(yī)療等領域骨干企業(yè)通過資產(chǎn)重組、定向增發(fā)等形式整合體育資源，進入體育產(chǎn)業(yè)。鼓勵國內(nèi)體育用品企業(yè)積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈，進入體育服務業(yè)領域。引導國內(nèi)企業(yè)開展海外并購，鼓勵國際體育組織和著名體育公司進入中國。

二是機制創(chuàng)新。推進多部門合作的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制，加強政府部門間溝通與合作，形成針對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點問題的部際聯(lián)席制度，以進一步落實和推進46號文件各項任務。鼓勵和引導京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域加強合作，形成區(qū)域聯(lián)動發(fā)展格局。建立政府與企業(yè)有效溝通的機制，促進政府有關部門掌握體育市場發(fā)展規(guī)律，了解體育市場主體的需求，有針對性地發(fā)揮政府作用。

三是科技創(chuàng)新。引導企業(yè)增加科技投入，研發(fā)科技含量高、具有自主知識產(chǎn)權的運動器材裝備，扶持可穿戴運動設備和智能運動裝備的發(fā)展。支持現(xiàn)代科技成果和信息技術向體育產(chǎn)業(yè)領域的轉(zhuǎn)移與應用，加快推進體育產(chǎn)業(yè)在內(nèi)容、形式、方式和手段等方面的創(chuàng)新，重點支持“互聯(lián)網(wǎng)+體育”的創(chuàng)新發(fā)展。

四是運營創(chuàng)新。引導體育產(chǎn)業(yè)各業(yè)態(tài)積極創(chuàng)新運營方式，充分發(fā)揮體育競賽表演業(yè)對體育服務業(yè)的整體帶動作用。鼓勵知名體育健身企業(yè)通過連鎖、加盟、收購、兼并等多種途徑做大做強。鼓勵場館運營管理實體通過品牌輸出、管理輸出、資本輸出等形式實現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化運營。推行場館設計、建設、運營管理一體化模式，將賽事功能需要與賽后綜合利用有機結合。鼓勵有實力的體育用品企業(yè)以資本為紐帶，實行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組。

五是服務創(chuàng)新。推進政府從行政型向服務型轉(zhuǎn)變，探索建立政府部門保障各類體育賽事活動舉辦的有效機制，搭建政府支持社會力量舉辦體育賽事的公共服務平臺。加大金融對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，通過政、銀、企合作的模式支持體育中小企業(yè)發(fā)展。鼓勵國有資本與金融資本、產(chǎn)業(yè)資本的合作，共同建立體育產(chǎn)業(yè)投資基金。創(chuàng)新體育保險產(chǎn)品，開展大眾健身、體育賽事、體育場館、戶外運動、職業(yè)俱樂部、運動員等保險業(yè)務。鼓勵成立各類體育產(chǎn)業(yè)孵化平臺，為體育領域的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供良好環(huán)境。